鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展，不僅是農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展最有效的切入點，更是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點，它對于落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將起到重要推動作用。為加快鄉(xiāng)村民宿健康發(fā)展，不僅需要為其提供良好的外部環(huán)境，更需要培育其強勁的內(nèi)生動力。
一、統(tǒng)籌規(guī)劃，有序發(fā)展。
按照“積極穩(wěn)妥，有序發(fā)展”的原則，對接全域旅游規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，圍繞山水資源稟賦和鄉(xiāng)村旅游景點景區(qū)制定全市鄉(xiāng)村民宿發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)對民宿村（點）布局的合理引導(dǎo)。
民宿與農(nóng)家樂相比，投入大、標準高、回收期長，既要鼓勵近郊江寧等資源好、交通便利、旅游人氣較旺的地區(qū)積極發(fā)展，又要防止遠郊條件不成熟的地區(qū)一哄而上，造成資源浪費，給農(nóng)民造成不必要的損失。在美麗鄉(xiāng)村示范村的基礎(chǔ)上，繼續(xù)選擇部分村莊打造民宿專業(yè)村，集聚資源要素，實現(xiàn)集約發(fā)展，聚集人氣財氣。
二、找準定位，開發(fā)功能。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，凡是特色鮮明、體驗感強、注重民宿產(chǎn)品開發(fā)的，其入住率就高，經(jīng)營效益就相對較好。民宿提供的是一種新型生活方式，超越了城市的生活，但決不能等同于城市的酒店；超越了緊張的工作，是人們放松心情、體驗自然的場所；超越了農(nóng)村的傳統(tǒng)生活，氣息是農(nóng)村的，但享受到高星級酒店優(yōu)質(zhì)服務(wù)。民宿非宿，住宿是主體功能，但不是唯一功能，是多元化感受、深層次體驗，根本在于差異化。
民宿村建設(shè)應(yīng)突出鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)生態(tài)特點，提倡使用天然質(zhì)樸材料或就地取材，給人自然舒適的感覺。鼓勵社區(qū)充分利用閑置校舍、廠房等場所，配套完善公共空間建設(shè)，提供會議接待、休閑娛樂以及停車場等設(shè)施場所，并積極拓展鄉(xiāng)村民宿養(yǎng)生養(yǎng)老、運動休閑、農(nóng)事體驗等功能。
深入挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開發(fā)形式多樣、特色鮮明、個性突出的鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品。舉辦具有當(dāng)?shù)靥厣?jié)慶活動，向游客展示鄉(xiāng)村民俗文化，感受鄉(xiāng)愁記憶。因地制宜開發(fā)鄉(xiāng)村民宿衍生產(chǎn)品，發(fā)展民宿相關(guān)聯(lián)的農(nóng)副產(chǎn)品、休閑食品、手工藝產(chǎn)品、旅游商品、創(chuàng)意產(chǎn)品等，延長民宿產(chǎn)業(yè)鏈。
三、創(chuàng)新舉措，多元投入。
湯家家溫泉民宿村目前已建成24家，其中23家是由具有專業(yè)經(jīng)驗的社會資本投資建設(shè)。相對而言，社會資本更擅長迎合消費者的想象和期望。
要鼓勵社會資本投資鄉(xiāng)村民宿，在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)的基礎(chǔ)上，鼓勵農(nóng)民個人和村集體以出租、合作的方式，積極盤活空閑農(nóng)房和宅基地，改造翻建民宿、創(chuàng)意辦公、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)農(nóng)村體驗活動場所。
在符合村莊建設(shè)規(guī)劃、不影響村莊整體環(huán)境、生態(tài)等前提下，與社會主體投資人簽訂相關(guān)協(xié)議，適當(dāng)放寬農(nóng)房改造的限制條件，允許農(nóng)房院落內(nèi)搭建部分臨時性設(shè)施，滿足經(jīng)營需求。
四、加大扶持，優(yōu)化服務(wù)。
貫徹中央、省、市關(guān)于促進鄉(xiāng)村民宿和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策意見，落實用地政策，減免相關(guān)費用。落實《促進鄉(xiāng)村民宿業(yè)規(guī)范發(fā)展實施辦法》，協(xié)調(diào)消防、公安、市場監(jiān)督等部門做好指導(dǎo)服務(wù)，推廣江寧區(qū)在民宿申報中便捷審批服務(wù)、推進消防技術(shù)改造等經(jīng)驗做法，暢通民宿申報渠道。
鼓勵和允許機關(guān)、企事業(yè)單位將會議、團建、接待等活動，優(yōu)先放到有接待能力的美麗鄉(xiāng)村或民宿村，帶動農(nóng)村發(fā)展。加大鄉(xiāng)村民宿宣傳力度，積極依托各類媒體資源，提升鄉(xiāng)村民宿的知名度。
充分利用“南京智慧民宿服務(wù)平臺”，密切民宿經(jīng)營戶與營銷商、游客之間的對接，完善平臺微信功能，拓展網(wǎng)上預(yù)訂、信用評價、支付結(jié)算等功能。
五、規(guī)范發(fā)展，強化培訓(xùn)。
制訂《鄉(xiāng)村民宿服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定標準》，規(guī)范引導(dǎo)民宿科學(xué)化發(fā)展、品質(zhì)化經(jīng)營。組建南京市民宿行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律。
圍繞目前城市下鄉(xiāng)養(yǎng)老、到農(nóng)村租住第二居所等市場需求，適當(dāng)放開民宿長期租賃市場，最長不超過20年，拓寬民宿客戶群體。開展鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營管理培訓(xùn)班，提升鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營和服務(wù)水平。
邀請專家傳授鄉(xiāng)村民宿的品牌建設(shè)、市場營銷、文化挖掘、內(nèi)部管理等內(nèi)容，尤其是讓民宿經(jīng)營者學(xué)會與顧客做朋友，不但為顧客提供身體的棲息之所，也提供心靈的安放之處，讓他們感受到民宿的情懷和鄉(xiāng)村的美好，促進鄉(xiāng)村民宿健康、規(guī)范發(fā)展。
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